A.s. donderdag 23 juni 2005, vlak voor de vakantie, mag de gemeenteraad zich uitspreken over een voorstel en een ‘principebesluit’ m.b.t. de ambtelijke productie: Breedband in Almere II, 'Almere Fiber City' . Dit principebesluit zal dan na de vakantie in september verder bekrachtigd moeten worden. De raadsleden krijgen drie scenario’s voorgelegd in een ellenlang ambtelijk stuk. Een regelrechte woordenbrij die voor het doorsnee Almeerse raadslid onleesbaar is. De woordenbrij is afkomstig van Frank Halssma, beleidsadviseur gemeente Almere en een paar dagen per week uitbesteedt aan stichting Kennisstad Almere. Hij en zijn collega Gerard Jansen werken voor de Economische Zaken en vertellen ons o.a. hoe het moet in Almere als het op breedband aankomt. Van de drie scenario’s concludeert en adviseert Halsema dat de raad er goed aan doet te kiezen voor scenario twee. Dat is mooi want de andere scenario’s, respectievelijk een en drie, blijken onuitvoerbaar te zijn. Het is dan ook slikken of stikken voor de raad.
Halsema wil blijkbaar graag dat de raad de intentie uitspreekt om mee te doen aan een op te richten 'breedbandfonds'. Hiervoor dient Almere haar Almere Fiber Pilot (AFP) ter waarde van 3 miljoen Euro en ook nog eens 4 miljoen Euro extra, in het nieuwe (Publiek Private Samenwerking (PPS)) fonds te storten. Halsema schrijft dat er meerdere geïnteresseerden zijn, zoals Ymere en andere woningcorporaties. Tezamen zal men 80 miljoen Euro moeten ophoesten om glasvezel aan te leggen (a) op alle bedrijventerreinen (FttB) en (b) naar ruim 150 andere locaties in deze stad, locaties van de bevriende organisatie en instanties (FttI) van de gemeente. Ook zal elke (c) NIEUWE woningbouwlocatie van glasvezel worden voorzien (FttH). En bij hoge uitzondering de OUDE locaties Muziekwijk en Kruidenwijk. De rest van de OUDE bouwlocaties, de bestaande wijken, zullen moeten afwachten wat de toekomst zal brengen en of de 'markt' verder toehapt. Met de verkoop van het huidige aantal daadwerkelijke aansluitingen (een paar honderd AFP-Staatsliedenwijk) kan dat wel eens moeilijk worden(...)
Persoonlijk ben ik TEGEN dit scenario. Verstandiger lijkt mij scenario een (1) maar daarin is veel moed van de gemeenteraad vereist. Namelijk, de gemeente zal moeten investeren in de volledige ‘passieve infrastructuur’ (later kan die altijd nog verkocht worden), precies zoals zij dat nu ook doet in de Almere Fiber Pilot (AFP). Uit de stukken van Halsema blijkt dat ook daarvoor 80 miljoen Euro nodig is, maar dan heb je glas overal in Almere en dat in zeer korte tijd.
Verder merk ik op dat Unet geen toegang heeft tot TriNet van KPN. Tegelijk vraag ik mij dan af of KPN wél toegang heeft tot het Almeerse AFP? Dit is belangrijk om te weten omdat Halsema maar blijft zeuren dat Unet door 'tegenwerking' van KPN ‘niet verder komt’. Iets dat ook niet iedereen weet dat is dat Unet en First Mile Ventures dezelfde directie/eigenaren heeft….
Wat gaat de gemeenteraad van Almere zo vlak voor de vakantie slikken? Er zijn dus drie scenario’s. Optie 1 is onmogelijk omdat Brussel dit afwijst, althans dat laat Halsema de lezer denken. Brussel is bezig deze kwestie te behandelen want overal in Europa zijn soortgelijke problemen. Optie 3 is ‘Niets doen’: lijkt mij ook niet wenselijk. Dus wordt het optie 2 als het aan Halsema ligt. En daarmee ben ik echt niet blij - als gezegd - omdat de verglazing in oude wijken daarmee op de tocht staat, zeker als de consument het laat afweten, iets dat niet ondenkbaar is.
Optie 2 (Uit de NOTA, 25 maart 2005)
“PPS, met private partijen in passieve laag
In het najaar van 2004 is scenario 1 ambtelijke en bestuurlijk op de haalbaarheid getoetst. Het draagvlak bleek niet groot te zijn. Dit heeft ertoe geleid dat er een scenario 2 is bedacht om de nadelen uit scenario 1 zoveel mogelijke te elimineren zonder al te veel afbreuk te moeten doen aan de voordelen. In scenario 2 ligt de aanleg en exploitatie van de passieve laag in handen van een publiek-private samenwerking (PPS). Daarbij kan gekozen worden voor een minderheidsbelang van de gemeente. De exploitatie van het glasvezelnetwerk ligt ook in dit scenario na een verplichte aanbesteding in handen van een netwerk operator.
Voor scenario 2 zijn de afgelopen maanden gesprekken gevoerd met een aantal woningcorporaties, banken en private investeerders. Almere staat hier niet alleen in. In onze regio is Amsterdam deze weg al ingeslagen om te komen tot een gemeentelijk glasvezelbedrijf in een PPS-constructie (Citynet BV). Lelystad volgt nu dezelfde weg.
De hierboven genoemde partijen staan niet negatief tegenover participatie met de gemeente in een Almeers glasvezelbedrijf. Met name woningcorporatie Ymere, ook actief in Amsterdam, heeft aangegeven substantieel te willen investeren (zie bijlage).
Voordelen:
• Delen investering en risico’s;
• Voor alle inwoners, bedrijven en instellingen;
• Grote economische en maatschappelijke effecten.
Nadelen:
• PPS-en van informatie infrastructuren komen lastig van de grond;
• Delen van belangen in aanleg en exploitatie;
• Profilering Almere is mede afhankelijk van partners. “
Dan inmiddels aangeland bij het voorliggende voorstel.
Daaruit blijkt dat iedereen aan bod komt in Almere behalve de burger.
1. Fiber to the Home (FttH)
Met betrekking tot woningaansluitingen in bestaande en nieuwe gebieden hebben private investeerders bij monde van een Almeerse investeerder hun plannen begin maart 2005 bij de afdeling Economische Zaken uiteengezet. Een aantal private investeerders en banken is bezig met het vormen van een beleggingsfonds. Twee woningcorporaties hebben toegezegd te participeren. Met de derde wordt nog overleg gevoerd. In juli 2005 wenst men te starten met de uitrol van de eerste glasvezelprojecten.
Doel is de realisatie van een toekomstvast glasvezelnetwerk in alle nieuwbouwgebieden in Almere, alsmede de Filmwijk (of is het toch Kruidenwijk, de stukken spreken elkaar hier tegen) en Muziekwijk. De focus ligt op Almere Poort als springplank naar de bestaande stad en via IJburg naar Amsterdam. De investeerders spreken in dit stadium nog niet van een glasvezelnetwerk voor de gehele stad. De thans in gesprek zijnde partijen geven aan dat deelname van de gemeente gewenst, maar vooralsnog niet noodzakelijk is. Deelname van louter private partijen heeft als voordeel dat er vaart in het proces blijft. Lokale overheden zijn gebonden aan belemmerende mededingingsrechtelijke EU- en rijksregels voor deelname in een publiekprivate samenwerking voor de realisatie van stedelijke glasvezelinfrastructuren. Naar verwachting zullen de gemeenten meer ruimte krijgen om op basis van marktconformiteit te participeren in een publiekprivaat investeringsfonds. In het geval van de gemeente Almere zou dit kunnen door middel van a. het inbrengen van het netwerk van de Almere Fiber Pilot en b. de inbreng van een additionele bijdrage van € 4 miljoen (circa 5% van het benodigde kapitaal). Op dit totale aandeel wordt een marktconform rendement behaald van 10-15%. Deelname van de gemeente brengt een stedelijk dekkend en ‘open’ glasvezelnetwerk dichterbij.
2. Fiber to the Institute (FttI)
De aanbesteding voor het vraagbundelingsproject is gestart op 7 januari 2005. De sluitingsdatum voor de aanbiedingen was op 1 maart 2005. Zes marktpartijen hebben een aanbod gedaan. In de maanden maart en april heeft een selectiecommissie zich gebogen over de aanbiedingen. Inmiddels buigt de stuurgroep, bestaande uit directieleden van de gemeentelijke instellingen, over het gunningadvies van de selectiecommissie. Eind mei volgt een gunningbesluit.
In totaal gaat het om ruim 150 locaties die voorzien dienen te worden van een glasvezelaansluiting. De glasvezel backbone inclusief aansluitingen blijft in eigendom van de aanbiedende partij. De aansluitingen worden voor een periode van tien of vijftien jaar gehuurd van de aanbiedende partij. De exploitatielasten van de informatie infrastructuur van de gemeente en verbonden instellingen kunnen door de verkregen bandbreedte en functionaliteit drastisch worden gereduceerd (voor de gemeente betekent dit dat de huidige communicatiekosten van ruim € 200.000,00 met 40% gereduceerd kan worden).
3. Fiber to the Business (FttB)
In het Hoofdlijnenakkoord 2004 – 2006 zijn afspraken gemaakt over de versterking van de lokale markt door o.a. de aanleg van fiberverbindingen op alle bedrijventerreinen. De aan te leggen glasvezel backbone in het kader van het vraagbundelingsinitiatief van de gemeentelijke instellingen biedt belangrijke kostentechnische voordelen bij de ontsluiting van de bedrijventerreinen. Separaat een glasvezel backbone aanleggen voor ontsluiting van de bedrijventerreinen betekent kosten maken voor extra ondergrondse voorzieningen en opnieuw vergunning-, graaf- en herbestratingkosten betalen. De eerste berekeningen leren dat separaat aanleggen een kostenverhoging van ruim 50% met zich meebrengt. Deze kosten worden uiteindelijk door de aanbieder weer verdisconteerd in een hogere aansluitprijs (2x) voor de bedrijven.
Het is dus in het belang voor de glasvezelontsluiting van de bedrijventerreinen dat de gemeente en haar instellingen een contract afsluiten met een aanbieder in het vraagbundelingstraject. Wanneer in dit traject een backbone in de stad wordt aangelegd voor glasvezelontsluiting van alle locaties van de gemeentelijk instellingen ligt het in de verwachting dat de gegunde partij op eigen rekening en risico voldoende capaciteit zal meeleggen voor de ontsluiting van de bedrijventerreinen in Almere. Inmiddels zijn er voldoende aanwijzingen dat dan de markt de aanleg van glasvezelnetten op de (voor hun interessantste) bedrijventerreinen zelf ter hand zal nemen.
PS. Het hele stuk staat hier:
http://zwartboek.almere.cc/doc/Breedband_II_FttH.doc
PS.2 Via koperdraad komt na ADSL+(2) wellicht VDSL ( http://nl.wikipedia.org/wiki/VDSL ) en dat is iets dat Halsema duidelijk nog niet weet.||212.238.154.195||reg||1||Peter Aggenbach||00000004||yes
Z||000001||Peter||06-25-2005||11:47 AM||||We wachten het nog maar even af. Uit de gemeentelijke besluitenlijsten van de PM jl. 23 juni 2005 hieronder de 'verslaglegging'. Hoe geïnteresseerd is de Almeerder voor deze kwestie? Niet erg: Zes bezoekers en geen D66, PP, AP, SPA, CDA, JA of LA te bekennen. Goed dat weten we dan ook weer.
quote:||212.238.154.195||reg||1||Peter Aggenbach||00000004||yes Z||000003||Peter||07-06-2005||04:17 PM||||Voor het eerst van mijn leven ben ik maar wat blij met de PvdA en met GroenLinks. De heer Joost van den Donk (PvdA) komt samen met de heer Aziz Adahchour (GroenLinks) 7 juli 2005 op de Politiek Markt met een amendement. Het draait allemaal om ‘Breedband in Almere II, Almere Fiber City’ (zie het raadsvoorstel verderop hieronder). In hun toelichting, die niets te twijfelen voor de rest van de gemeenteraad overlaat, lees ik o.a.: ‘(A) De gemeente staat voor een aantal belangrijke bezuinigingen. (B) Dat laat onverlet dat investeringen nodig zijn voor de Almeerse bevolking en de Almeerse economie. (C) Daarom dienen bestedingen zorgvuldiger te worden afgewogen. (D) In het voorliggende raadsvoorstel komt deze zorgvuldigheid onvoldoende tot uitdrukking. (E) Het voorstel is slordig in het noemen van bedragen, percentages en risico’s, dat kan en moet beter, transparanter en duidelijker voor een besluit genomen kan worden over de participatie en de aanleg.’
Raadvoorstel: (RV-74) Breedband in Almere II, Almere Fiber City
Steller: F. Halsema
Verantwoordelijke portefeuillehouder: D. HalbesmaVoorgesteld besluit:
1. Instemmen met de aanbevelingen uit de nota ‘Breedband in Almere II, Almere Fiber City” d.d. 12 maart 2005.
2. Kennis te nemen van het inmiddels ingezette traject voor ‘verglazing’ van de stad.
3. Instemmen met een principebesluit voor participatie van de gemeente in een investeringsfonds en daarmee het college van B&W opdragen met de initiatiefnemers van een investeringsfonds een financieel en juridisch houdbare constructie op te zetten voor een zogeheten ‘committment share’ van de gemeente in dit fonds.
4. Het college van B&W opdragen na het zomerreces een uitgewerkt en getoetst model van deelname aan de raad voor te leggen inclusief de daaraan verbonden financiële consequenties (en dekking).
5. Hierbij uit te gaan van:
- In dit model het bestaande glasvezelnetwerk van de Almere Fiber Pilot inbrengen.
- In dit model een krediet voor het ‘commitment share’ beschikbaar stellen tot een bedrag van maximaal € 4 miljoen.Voorzitter: Mevrouw L.T. Bouwmeester
Griffielid: Mevrouw V. Vijn
Notulist: nee (Besluitenlijst)Aanwezig:
Raadsleden/fractieassistenten:
De heren Van den Donk (PvdA), Orbons (VVD), Adahchour (GroenLinks), Pijlman (VSP) en mevrouw Bosch (ChristenUnie).Conclusie voorzitter:
Besluitvorming raad (7 juli 2005).Toezeggingen:
Wethouder Halbesma zegt toe: dat de raad pas ‘ja’ zegt op het moment dat er een concreet voorstel ligt met financiële consequenties en dat pas dan contracten worden ondertekend. Het ‘zwemmen in een fuik’ en niet meer terug kunnen, is niet van toepassing.
Deadline beantwoording toezeggingen: n.v.t.Aantekeningen:
De PvdA geeft aan dat het onderwerp nogmaals in de fractie besproken zal worden en overweegt een amendement voor te bereiden. Om hiervoor voldoende tijd te hebben, is het verzoek om het raadsvoorstel voor 7 juli voor besluitvorming aan te bieden.
Om u de waarheid te zeggen, ikzelf zou het niet beter onder woorden kunnen brengen.
quote:||212.238.154.195||reg||1||Peter Aggenbach||00000004||yes Z||000004||Peter||07-09-2005||11:09 AM||||Er is op de Politieke Markt gesproken over het amendement (zie hieronder). Aanwezig waren: Raadsleden/fractieassistenten: De heren Vlug (Leefbaar Almere), Orbons (VVD), Van den Donk (PvdA), Adahchour (GroenLinks), Pijlman (VSP), Hoving (ChristenUnie). Wethouder: de heer Halbesma. Onder voorzitterschap van Mevrouw E. Müller (VVD).
RG-86
Onderwerp: Raadsvoorstel Breedband in Almere II ‘Fiber City’De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen
Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor:1. Besluit punt 3 de tekst:
“Instemmen met een principebesluit voor…” Te wijzigen in: “Instemmen met een uitwerking van het idee van een …”2. Besluit punt 5 uit te breiden met:
a. Een onderhandelingsproces met partijen die glas willen realiseren in de hele stad aangaan ten behoeve van een go/no go besluit door de raad.
b. Het onderhandelingsresultaat mag niet over minder dan de hele stad gaan.
c. De gemeente zekerheid moet geven dat het een ‘vrij’ netwerk blijft
d. De genoemde 7 miljoen euro (4 miljoen euro ‘commitment share’ en 3 miljoen euro door inbreng bestaande glasvezelnetwerk uit de pilot fiber to the home) is de maximale inzet voor de gemeente.
e. De financiële zekerheid moet bestaan uit het gelijktijdig inbrengen van investeringskapitaal in een fonds, de start van de aanleg kan pas starten als hierin een niveau van 70.000.000 euro is bereikt of zoveel als nodig is om de hele stad aan te sluiten.
f. De gemeente houdt ten alle tijden gelijke rechten naar rato van inbreng op het resterende kapitaal in dit fonds en de opbrengsten uit de gerealiseerde glasverbindingen bij tussentijdse beëindiging van de aanleg van glas.
g. De vorm van de participatie moet voor de gemeente een maximale juridische zekerheid bieden.
h. Het college opdragen een zo nauwkeurig als mogelijke analyse te maken van de geschatte opbrengsten en de geschatte kostenverminderingen voor de gemeente.
i. Het college opdragen een gedegen studie van de risico’s en mogelijk concurrerende initiatieven te maken die de business case op deze investering voor de gemeente bedreigen.
j. De uitgewerkte business case te presenteren aan de raad voor een besluit wordt genomen over de participatie.Toelichting:
• De gemeente staat voor een aantal belangrijke bezuinigingen.
• Dat laat onverlet dat investeringen nodig zijn voor de Almeerse bevolking en de Almeerse economie.
• Daarom dienen bestedingen zorgvuldiger te worden afgewogen.
• In het voorliggende raadsvoorstel komt deze zorgvuldigheid onvoldoende tot uitdrukking.
• Het voorstel is slordig in het noemen van bedragen, percentages en risico’s, dat kan en moet beter, transparanter en duidelijker voor een besluit genomen kan worden over de participatie en de aanleg.Ondertekening en naam:
PvdA, Joost van den Donk
Groen Links, Aziz Adahchour
En? Met grote vreze constateer ik dat het meest belangrijke punt -PUNT E- uit het amendement zal worden aangepast..... Dit voorspelt niet veel goeds.
Ik voorspel hier dat dit betekent dat men weer teruggrijpt op de volstrekt onwenselijke volgorde van de uitrol van glas in deze stad: éérst de vrinden en vriendjes van het stadhuis aansluiten, dan de bedrijven aansluiten en aan het eind wellicht, als het een beetje meezit en de 'markt' nog wat geld over heeft,... de burger. Nogmaals, ik voorspel het hier.
Er is overigens maar een reden waarom de politiek die keuze zal maken. De reden is: het anders aanstaande faillissement van Unet te voorkomen(...) Unet heeft nog geen 10% van de mogelijke 2200 glasvezelaansluitingen gerealiseerd. Hiermee moet de gemeenteraad toegeven dat het 'Almere Fiber Pilot' project een grote mislukking is. Het uitgangspunt voor het doorgaan met glas in deze constructie was de realisatie van 40% van de aansluitingen. Dit zijn ze 'waarschijnlijk' voor 'het gemak' allemaal even vergeten.
quote:||212.238.154.195||reg||1||Peter Aggenbach||00000004||yes Z||000005||Peter||07-11-2005||03:24 PM||||De prachtige passage: 'de start van de aanleg kan pas starten als hierin een niveau van 70.000.000 euro is bereikt of zoveel als nodig is om de hele stad aan te sluiten' is vervangen door: 'Er moet een duidelijk tijdpad worden geschetst voor verglazing van de bestaande stad.'
Conclusie voorzitter:
Het amendement wordt aangepast door de indieners (op punt e, de toelichting en enkele aanvullende punten van de VVD) en gaat door naar besluitvorming raad 14 juli 2005.
Het duidelijke voorstel van de PvdA en GroenLinks is hiermee verlaten. Er is nu opnieuw -voorlopig- geen duidelijk voor glasvezel voor de burger. Het is nu afwachten geblazen. Als tzt. niemand oplet, wordt de burger gegarandeerd een oor aangenaaid. Het spijt me zeer, maar het amendement wordt er niet duidelijker op, integendeel.
quote:||212.238.154.195||reg||1||Peter Aggenbach||00000004||yes Z||000006||Peter||10-08-2005||01:02 PM||||En zo wordt er in de gemeenteraad van Almere over Breedband (infrastructuur) gesproken én besloten (d.d. 14 juli 2005). Het project, groot 70 á 80 miljoen Euro is in het geheel niet belangrijk. Inderdaad, het is hoog tijd dat Wiegertjes opstapt.
RG-86
Onderwerp: Raadsvoorstel Breedband in Almere II ‘Fiber City’AANGEPASTE VERSIE
De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d. 14 juli 2005
Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor:1. Besluit punt 3 de tekst:
“Instemmen met een principebesluit voor…” Te wijzigen in: “Instemmen met een uitwerking van het idee van een …”2. Besluit punt 5 uit te breiden met:
a. Een onderhandelingsproces met partijen die glas willen realiseren in de hele stad aangaan ten behoeve van een go/no go besluit door de raad.
b. Het onderhandelingsresultaat mag niet over minder dan de hele stad gaan.
c. De gemeente zekerheid moet geven dat het een ‘vrij’ netwerk blijft.
d. Er moet een duidelijk tijdpad worden geschetst voor verglazing van de bestaande stad.
e. De genoemde 7 miljoen euro (4 miljoen euro ‘commitment share’ en 3 miljoen euro door inbreng bestaande glasvezelnetwerk uit de pilot fiber to the home) is de maximale inzet voor de gemeente.
f. De financiële zekerheid moet bestaan uit het gelijktijdig inbrengen van investeringskapitaal in een fonds (bijvoorbeeld door stapsgewijs geld in te brengen naar rato van de totale commitment share die door de markt wordt ingebracht)
g. De gemeente houdt ten alle tijden gelijke rechten naar rato van inbreng op het resterende kapitaal in dit fonds en de opbrengsten uit de gerealiseerde glasverbindingen bij tussentijdse beëindiging van de aanleg van glas.
h. Het college doet een voorstel bij welk drempelbedrag (% van 70 miljoen euro die nodig is om de hele stad te verglazen) de aanleg kan starten.
i. De vorm van de participatie moet voor de gemeente een maximale juridische zekerheid bieden.
j. Het college opdragen een zo nauwkeurig als mogelijke analyse te maken van de geschatte opbrengsten en de geschatte kostenverminderingen voor de gemeente.
k. Het college opdragen een gedegen studie van de risico’s en mogelijk concurrerende initiatieven te maken die de business case op deze investering voor de gemeente bedreigen.
l. De uitgewerkte business case te presenteren aan de raad voor een besluit wordt genomen over de participatie.Toelichting:
• Investeringen zijn nodig voor de Almeerse bevolking.
• De verglazing van Almere kan een belangrijke impuls zijn voor de de Almeerse economie.
• De gemeente staat echter tevens voor een aantal belangrijke bezuinigingen.
• Daarom dienen bestedingen zorgvuldiger te worden afgewogen.
• In het voorliggende raadsvoorstel komt deze zorgvuldigheid onvoldoende tot uitdrukking.
• Het voorstel is slordig in het noemen van bedragen, percentages en risico’s, dat kan en moet beter, transparanter en duidelijker voor een besluit genomen kan worden over de participatie en de aanleg.
• Bij een concurrentieanalyse kan gedacht worden een analyse op basis van het model van Porter waarbij specifiek gekeken wordt naar technologische ontwikkelingen als VDSL, kabel, All-IP
• In de risico-analyse moet aandacht gegeven worden aan het risico dat de PPS gaandeweg zodanig verandert dat oorspronkelijke doelstellingen in het gedrang komen of dat bijvoorbeeld het dienstenaanbod niet ontstaat of niet kan worden afgezet (aanbod/prijs/kwaliteit/vraag).Ondertekening en naam:
PvdA, Joost van den Donk
GroenLinks, Aziz Adahchour
VVD, Willem Gasman
LA, Marien Vlug
Uit de Notulen raadsvergadering 14 juli 2005.
quote:
De heer Wiegertjes: Dank u wel. Wenst iemand hier stemming over? Niet? Dan is dat vastgesteld. Amendement PvdA en GroenLinks breedband Almere II, Almere Fiber City. Wenst iemand daar stemming over? Meneer Van den Donk een stemverklaring? Nee, alleen een stemverklaring, meneer Van den Donk.De heer Van Den Donk: Ja ik wilde even toevoegen voor het verslag dat ook de VVD en Leefbaar Almere hun....
De heer Wiegertjes: Nee, nee, dat kan niet. Dit kan echt niet. Nee.
De heer Van den Donk: Ja maar ze staan wel op het amendement maar niet in de ....
De heer Wiegertjes: Ja, maar dan had u dat eerder moeten doen. O, u bedoelt dat het ook van hen een amendement is? Prima. Dat zullen we nog toevoegen dat het inderdaad ook van hen was. Wenst iemand hier stemming over? Niet? Dan is dat vastgesteld (volgende onderwerp, enz. enz.).
Dan zijn we nu gekomen aan de sluiting van de laatste raadsvergadering voor de vakantie.
quote:||212.238.154.195||reg||1||Peter Aggenbach||00000004||yes Z||000007||Peter||10-16-2005||10:55 AM||||Blijkt breedband voor de burger nog ver weg. De Almeerse ambtelijke top gedraagd zich in landelijke kringen, alsof zij het breedband zelf uitgevonden heeft. Zo mag Jorritsma op 11 oktober jl. in Amsterdam, op een congres van Economische Zaken (EZ) 'Slim omgaan met breedband', de aftrap geven. Zie: http://nbl.blogs.com
Aanwezig
Mevrouw E. Müller (voorzitter), mevrouw K. IJssels (secretaris). De heren T.G. Pijlman (VSP), J.J.T.M. v.d. Donk (PvdA), A. Adahchour (GroenLinks), L. Orbons (VVD), M. Vlug (Leefbaar Almere), J. Hoving (ChristenUnie). Wethouder: de heer D. Halbesma.Amendement PvdA en GroenLinks inzake breedband in Almere II, Almere Fiber City.
Voorzitter: De indieners van het amendement, PvdA en GroenLinks, inzake breedband in Almere II zullen een toelichting geven, waarna vragen aan hen gesteld kunnen worden.
De PvdA geeft aan dat zij graag met het voorstel breedband wil instemmen als het qua voorzichtigheid helder en duidelijk geformuleerd is. Dit heeft zij samen met GroenLinks gevat in een amendement. Inmiddels zijn VVD en Leefbaar Almere geneigd daarin mee te gaan. De PvdA hoort graag de reactie van wethouder op het amendement.
Wethouder Halbesma zegt dat het College met alle punten kan instemmen, behalve met punt e., omdat dat niet realistisch is. Er wordt een businesscase gemaakt waarbij sprake is van een organische groei van het kapitaal. Er is dus niet direct geld om het glas in heel Almere uit te leggen. De wethouder vraagt de indieners op dat punt een aanpassing aan te brengen.
De PvdA zegt dat geborgd moet zijn dat wat ingelegd wordt op gelijke wijze wordt beantwoord door de markt, zoals in punt d. genoemd. De PvdA stelt voor een drempelbedrag te bepalen of naar rato een bedrag in te leggen.
Wethouder Halbesma zegt dat het misschien mogelijk is om in onderhandelingen tot een drempel van 25 à 30 miljoen euro te komen, maar kan niet precies zeggen hoe hoog een minimale drempel zou moeten zijn. De wethouder kan wel instemmen met het naar rato geld inbrengen. In oktober zal het uiteindelijke voorstel aan de Raad gepresenteerd worden.
De PvdA zal het amendement op punt e. zodanig wijzigen dat de wethouder en indieners het op dat punt eens zijn.
GroenLinks, als mede indiener van het amendement, kan zich vinden in deze afspraak.
De ChristenUnie wil weten wat bedoeld wordt met tussentijdse beëindiging zoals genoemd bij punt f.
De PvdA zegt dat er randvoorwoorden gesteld moeten worden, zodat, wanneer de situatie halverwege niet rendabel meer zou zijn, de gemeente nog recht heeft op geld wat over is.
De VVD vindt het belangrijk dat er een breed draagvlak is voor dit initiatief. De VVD geeft aan de volgorde van toelichting anders te willen hebben en zal daarover met de indieners overleggen. Ook wil zij in het amendement een tijdsplanning en risicoanalyse opgenomen hebben.
Leefbaar Almere ondersteunt het doel van het amendement om meer helderheid te krijgen. Leefbaar Almere vraagt of deze plannen alleen over nieuwbouwwijken gaan. Leefbaar Almere vraagt naar de resultaten en wisselwerking van de landelijke impuls breedband.
Wethouder Halbesma zegt dat het de bedoeling is een consortium van de grond te tillen dat glas gaat aanleggen over de hele stad. Minister Zalm heeft het garantiefonds onderuit gehaald en stelt geen 260 miljoen beschikbaar en het dienstenfonds is definitief gehalveerd van 80 naar 40 miljoen.
De voorzitter concludeert dat de indieners het amendement aanpassen op punt e,; dat de punten van de VVD er in worden opgenomen en dat de toelichting wordt aangepast. Het amendement gaat door naar besluitvorming volgende week. De voorzitter sluit de vergadering.
Geweldig leuk is het onderstaande filmpje dat ik op de website van Cisco, dé partner van Almere in breedband, heb gevonden. Het internationale breedband reklameverhaal uit Almere,... Mediaplayer vereist en zelf knippen en plakken:
mms://fellini.ision.nl/cisco/186/intelli.asf
||212.238.154.195||reg||1||Peter Aggenbach||00000004||yes
Z||000008||Kees van der Steen||10-16-2005||11:21 AM||||Mijn broek zakte af van emotie en ik kreeg blosjes op de wangen van de opgebouwde spanning.
Almere toonaangevend in Nederland op het gebied van breedband en glasvezel.
Almere loopt voorop als het op breedband en glasvezel aankomt enz.enz.
Volgens burgemeester Jorritsma is half Almere al aangesloten op de glasvezel.
En staan er tientallen bedrijven te springen om zich te vestigen in Almere en bestaande bedrijven komen nu reeds mensen tekort. Deze bedrijven worden liever vandaag dan morgen op de glasvezel aangesloten.
Hozanna Hozanna!!!
Peter, haal mij uit de droom wat is de werkelijkheid.
Volgens mij lul jij behoorlijk uit je nek Peter want jij probeert ons maar steeds uit te leggen dat er een heleboel dingen niet kloppen en deugen in Almere.
Ik heb het nu alleen en specifiek over BREEDBAND en de GLASVEZELKABEL.
Want volgens dat BOBO congres op 11 oktober j.l. is alles HOZANNA!!! http://nbl.blogs.com
Kees||87.210.65.247||reg||1||Kees van der Steen||00000069||yes Z||000009||Peter||10-17-2005||11:18 AM||||
quote:Goed Kees in het kort:
Oorspronkelijk geplaatst door: Kees van der Steen:
Peter, haal mij uit de droom wat is de werkelijkheid.
- Almere wil glasvezel door de hele stad, Almere Fiber City (AFC). Maar het Stadhuis denkt daarbij eerst een zichzelf, dan aan het bedrijfsleven en daarna misschien aan de burger. Ik zeg misschien, want tegen die tijd is het geld echt op. Overigens, in mijn opinie werkt de gemeente in deze volgorde om -kost wat kost- te voorkomen dat Unet bv failliet gaat.
- Begint met Almere Fiber Pilot (AFP) 1500 woningen/500 bedrijven, maar de dekking is nu nog slechts 15 procent van die 2200 aansluitingen. Voor een vervolg op die Pilot is afgesproken dat de dekking 40 procent moet zijn.
- Begint daarna met een vraagbundelingsproject. Sluit 10 instanties met 180 locaties aan, waaronder de gemeente zelf. In het Vraagbundelingsproject zitten: Gemeente Almere, Zorggroep Almere, BCOO Openbaar Onderwijs Almere, BCOA Bijzonder Onderwijs Almere, Openbare Bibliotheek Almere, ROC Flevoland, Flevo Ziekenhuis, SURFnet, Oostvaarders College en Stichting SIVOA (het Baken).
- Nu wil de gemeente AFP (waarde 3 miljoen Eur) storten in een fonds (PPS= Publiek Private Samenwerking). Daar bovenop wil de gemeente nog eens 4 miljoen Eur. storten in dat fonds. De rest van het geld (70 á 80 miljoen Eur.) moet door anderen (PPS) opgehoest worden.
- Goed, het fonds is nog leeg, op de 7 miljoen Eur. van de gemeente na. Ymere heeft interesse getoond, maar doet daar zeer geheimzinnig over(…)
- Nu begrijp ik niets van die ‘vraagbundeling’. De 10 organisaties hadden in mijn opinie beter in het fonds kunnen participeren. Het zou de geloofwaardigheid en de hoeveelheid geld danig opgeschroefd hebben. Maar nee, de belangrijkste partijen in Almere hebben reeds haar glasvezel tot in de meterkast. Én, deze tien belangrijkste partijen hebben zelfs al een contract van maar liefst 10 jaar met Unet. En wie weet wat er volgend jaar mogelijk is?
E.e.a. is ook niet bepaalt aantrekkelijk voor het bedrijfsleven omdat de partijen waar nog iets aan te verdienen valt, de publieke, nu al onder de pannen zijn. M.a.w. de 'publieke' poot van de PPS is reeds voorzien, wat over is, is een private samenwerking. Nou dát lijkt mij nutteloos (de krenten zijn uit de pap).
- Interessant is het om te weten dat iets dergelijks, zo’n PPS constructie, in Eindhoven mislukt is. Het bedrijfsleven heeft er gewoon geen trek in als de landelijke overheid niet meewerkt. En dit laatste is het geval.
- Breedband (glasvezel) is pas succesvol als er ook diensten op geleverd worden. M.a.w. Glasvezelinfrastuctuur kan niet zonder diensten en (innovatieve) diensten kunnen niet zonder glasvezelinfrastructuur.||212.238.154.195||reg||1||Peter Aggenbach||00000004||yes
Z||000010||Peter||02-16-2006||01:16 PM||||Goed, waar waren we gebleven? O ja, glasvezel.
De gemeentelijke projectleider Frank Halsema komt er nu ook zelf achter dat het belangrijk is óók de burgers aan te sluiten op glas. Hij ontdekt tevens dat het bedrijfsleven dát niet wil betalen. Ook blijkt dat alle bedrijventerreinen inmiddels ontsloten zijn: dat de gemeenteraad daarvoor nooit toestemming heeft gegeven lees ik nergens. Het geld is weer op voorhand uitgegeven om de eigen goede relaties en organisaties (die beruchte en geheime 180 locaties) in de ‘Vraagbundeling’ te bedienen.
Het is precies zoals ik heb voorspeld. De burger kan pas aangesloten worden als er geld over is, want het bedrijfsleven heeft er geen trek in. Ik denk niet dat de gemeente dit geld heeft. Dáárom had het vraagbundelingstraject nooit plaats mogen vinden. De 6,1 miljoen die daarin gestoken is had namelijk een begin kunnen zijn voor het fonds, de 'Publiek Private Samenwerking' (PPS) die de gemeente nu niet meer op poten krijgt omdat de ‘Publieke’ tak reeds voorzien is van glasvezel tot in de meterkast.
quote:
Inburgering 'glas' kost tijd
bron: Almere vandaag, 15 februari 2006
ALMERE - Via de televisie aan je huisarts laten zien hoe het met je huiduitslag is, een wijkagent die vertelt waar deze week in de wijk aan de weg wordt gewerkt of een digitaal dorpsplein. Allemaal diensten die mogelijk zijn met glasvezelkabel. Maar dan moet deze wel in heel Almere liggen en niet in één wijk. Dat is de voorzichtige conclusie die projectleider Frank Halsema trekt over het proefproject Fiber to the Home.Vorig jaar werden zeventienhonderd woningen in de Staatsliedenwijk aangesloten op glasvezelkabel. Iets meer dan tien procent van de mensen heeft daadwerkelijk een abonnement genomen op het netwerk, waarmee gebeld, razendsnel geïnternet en digitaal televisie gekeken kan worden. Op dit moment wordt de proef, die officieel tot februari volgend jaar loopt, geëvalueerd. De gemeente heeft 3,5 miljoen euro gestoken in het project. ,,We hebben er veel van geleerd. In de Noorderplassen is er bijvoorbeeld wel meer animo dan in de Staatsliedenwijk. Bovendien hebben we alle Almeerse bedrijventerreinen aangesloten op glasvezelkabel", vertelt Halsema.
Op dit moment wordt onderzocht hoe heel Almere kan worden aangesloten op glasvezelkabel. ,,Het belangrijkste is dat mensen ontdekken wat de mogelijkheden zijn met glasvezelkabel. In principe zat niemand te wachten op sms'en of internetten, nu kan je haast niet meer zonder. Maar de overheid moet investeren in de infrastructuur, dat doen commerciële bedrijven niet", vertelt Halsema. Volgens de projectleider is het van belang veel klanten te werven. Zo gaat Amsterdam dit jaar 40.000 huishoudens aansluiten op glasvezel. ,,Als er genoeg aansluitingen zijn, gaan bedrijven vanzelf diensten aanbieden via glasvezel." De demografische opbouw van een wijk is hierbij heel belangrijk. ,,Ook in het bedrijfsleven merk je dat het middenkader best tachtig euro per maand uit wil geven aan breedbandinternet. Voor kleine bedrijven is het nog te duur. Datzelfde verschil speelt in de Staatsliedenwijk en de Noorderplassen."
[ 16 februari 2006: Bericht bewerkt door: Peter Aggenbach ]||212.238.154.195||reg||1||Peter Aggenbach||00000004||yes